El Estado se instaló en la ilegalidad administrativa el 2014, incumpliendo su propia legislación en materia de financiación autonómica, agravando unos problemas de inmenso calado, no solo políticos.
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El artículo 2 del último texto consolidado de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, que rige la Financiación de las Comunidades Autónomas, recuerda el principio cardinal de la revisión y renegociación quinquenal del modelo de financiación que rige “la solidaridad entre las diversas nacionalidades y regiones”.
Hace año o año y medio, pues, que el Estado se instaló en una ilegalidad administrativa que las Cortes Valencianas han sido las primeras en denunciar:
Valencia, 7 de octubre de 2015 – El parlamento valenciano vivió ayer un día histórico, al aprobarse una propuesta de resolución por parte de todos el grupos parlamentarios (PP, PSPV-PSOE, Compromís, Podemos-Podem y Ciudadanos) por la cual se reclama una reforma inmediata del actual sistema de financiación autonómica con efectos a 1 de enero de 2014 … ACUERDO HISTÓRICO EN LES CORTS PARA RECLAMAR UNA FINANCIACIÓN JUSTA PARA EL PUEBLO VALENCIANO.
Quizá sea sintomático que PP y Ciudadanos hayan votado el mismo texto / exigencia que Podemos, en Valencia.
Si la reforma del modelo de financiación del Estado autonómico hubiese comenzado entre 2010 y 2011 (a los dos años cortos de entrada en vigor del modelo que sigue vigente, años más tarde), quizá hubieran podido evitarse una avalancha de colosales problemas.
Las reformas pendientes son mucho más complejas tras las elecciones municipales y autonómicas de la primavera pasada, por una razón muy simple: el mapa político del Estado se ha transformado en un puzzle inestable:
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Cis, septiembre 2015. España, puzzle inestable.
La exigencia oficial de las Cortes Valencianas coincide con las exigencias madrileñas y catalanas, expresadas de manera recurrente, desde hace años. Andalucía y otras 9 de las 15 CC AA han expresado reservas sobre el Cupo vasco, un modelo de financiación foral cuyas raíces datan de la Edad Media y mediados del siglo XIX, suscitando reacciones a geometría variable que rozan la esquizofrenia de unos y otros.
A la luz del puzzle político de las CC AA, la renegociación del modelo de financiación del Estado autonómico será mañana (¿Tras las elecciones del 20-D?, ¿A lo largo de 2016?) mucho más compleja e inflamable que si se hubiese realizado hacia 2010 / 2011, cuando comenzaron a propagarse incendios que han continuado creciendo; y mucho más difícil, también, que el 2014, cuando la geografía política del Estado estaba menos balcanizada.
Constitución, financiación del Estado, modelo político: diez años de reformas pendientes.
De Madrid al infierno, a través de los distintos modelos de financiación del Estado.
España, un Estado autonómico financiado por un Frankenstein chapucero.
Un Frankenstein sonámbulo propaga el mal de todos los males de España.
De la salida de la crisis a la agravación de la crisis del Estado autonómico.
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